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上海市市场监督管理局“放权”20项改革新举措干

时间:2019-10-01 20:31 | 来源: | 作者:admin666

中国商报/中国商网上海报道(记者 张仲超)“办个食品许可原先要20个工作日,现在当场就能拿证了!”在浦东企业服务中心,上海邵万生食品有限公司康桥东路厂厂长汪伟杰手握崭新的《食品生产许可证》,连连感叹“实在没有想到”。这正是上海浦东在全国率先开展“工艺简单、低风险品种食品生产许可告知承诺制”试点带来的红利。

日前,《上海市市场监督管理局支持浦东新区(上海自贸试验区)改革开放再出发实现新时代高质量发展的工作备忘录》签署,一举囊括告知承诺制试点在内的20项“放管服”措施,干货满满,其中有不少首创性的改革。

深化市场准入告知承诺改革是其中一大亮点:市市场监管局支持浦东新区和上海自贸试验区在企业名称登记,办理工艺简单、低风险品种食品生产许可,部分计量器具型式批准等三个领域试点告知承诺制。告知承诺是对标国际通行规则的一项准入改革方式,主要指审批部门告知申请人审批条件、标准、要求等,申请人作出相应承诺的制度。实施告知承诺后,审批部门的发证时间将大大缩短,有的将当场发证,企业准入更加便利。

根据《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》的划分,将风险等级评估相对较低的5大类9小类食品类别,比如小麦粉、大米、味精等,纳入了本次食品生产许港澳贵宾卷可告知承诺的范围。改革后,审批环节由之前的“登记、受理、现场核查、抽样检验、材料审核、审批制证”6个环节压缩至“登记、受理、审批制证”3个环节,办结时间由改革前的20个工作日,缩短至当场办结。同时,审批材料还将进一步简化,由改革前的7项缩减为2项,缩减率达到71.4%。与此同时,浦东市场监管局同步完善事中事后监管配套机制,切实保障市民食品安全,真正体现“前端放得开、后端管得住”。

“20条”中,市市场监管局此次还将原来按法律规定由市局登记的自贸试验区内外国企业代表处的登记事权,正式委托给自贸试验区市场监督管理局,实现了最大限度的属地就近办理。这项事权下放涉及自贸试验区内常驻代表机构共计1592户,分布区域主要集中在自贸试验区的陆家嘴(600663,股吧)、张江及金桥片区。

市市场监管局还将支持在自贸试验区设置专利、商标申请和专利、商标质押登记两个综合受理点,帮助企业更快地将科创成果转化为市场发展优势;还将支持加强长三角网络监管一体化建设、加大对竞争执法的支持力度、支持强化竞争政策在自贸试验区试点,打造更加公平的营商环境;进一步支持浦东新区开展标准化试点示范建设和团体标准培育,服务对内、对外两个扇面的开放,推动“公共检验检测认证服务平台进口汽车服务专项”“中国合格评定国家认可委员会上海服务平台”“医疗器械类产业计量测试中心”建设等,推动发展能级再提升。

本次工作备忘录的签署,是上海市市场监管局和浦东新区、上海自贸试验区全面战略合作的一个新起点,在明确首批20个合作项目的基础上,双方还建立了工作例会、对口联系、年度任务清单、跟踪评估4个方面的工作机制,后续将在这些机制框架下,共同探索新的合作试点。


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